【规范性文件】宿州市社区服刑人员外出请销假管理办法

宿司通〔2014〕50号

一、为加强对社区服刑人员的监督管理，规范社区服刑人员矫正居住地外出行为，根据《社区矫正实施办法》（司发通【2012】12号）和《安徽省社区矫正实施细则（试行）》（皖司通【2013】17号），结合实际，制定本办法。

二、社区服刑人员未经批准不得离开所居住的县、区。

社区服刑人员有下列情形之一的，经批准可以离开所居住的县、区：

（一）本人因病（伤）确需离开居住地到外地就医的；

（二）本人因学习、培训确需离开居住地的；

（三）本人因诉讼、仲裁确需离开居住地的；

（四）社区服刑人员的家庭成员（包括父母、配偶、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女）因伤亡、患重大疾病，发生重大交通事故、医疗事故、重大灾害等重大变故，确需社区服刑人员离开居住地的；

（五）其他确需离开居住地的情形。

三、社区服刑人员不得出境。

社区服刑人员持有中华人民共和国护照、往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证的，其护照、通行证交由县、区司法局代管，社区服刑人员矫正期满后予以返还。

四、县、区司法局应严格限制社区服刑人员外出数量。社区服刑人员不得以请假为由外出务工、经商或从事其他生产经营活动。 

 五、社区服刑人员外出前，本人需提前3—5天向司法所提出书面申请，填写《社区服刑人员外出审批表》，书面申请中应注明请假理由、外出目的地、外出时间、目的地接洽人及联系方式等必要信息，并提供1—2名保证人和担保书。

社区服刑人员本人确因特殊情况无法书面申请的，可以电话或短信申请，或由其监护人、家庭成员、保证人代为申请；电话或短信申请的，特殊情况消除后，由社区服刑人员或其监护人、家庭成员、保证人立即补办外出申请手续。

六、司法所要对社区服刑人员请假理由、外出目的地、目的地接洽人及联系方式等信息进行详细核实。对社区服刑人员在严管期间、重大节假日和特殊时段、被警告和治安管理处罚两个月内的外出申请要按照规定严格把关。

七、社区服刑人员外出时间在七日以内的，由司法所审批，司法所审批后立即报县、区司法局备案。

社区服刑人员外出超过七日的，由司法所在社区服刑人员外出审批表上签署意见后报县、区司法局审批。县、区司法局应于收到申请材料3个工作日内将审批意见通知司法所。情况紧急的，司法所可将申请材料电传至司法局，司法局应立即审批并将审批意见通知司法所。

社区服刑人员一次外出时间（含续假）不得超过一个月。

社区服刑人员全年累计外出请假超过一个月的，由县、区司法局报市司法局备案。

对外出申请未予批准的，社区服刑人员可申请复议一次，或补充申请材料后另行申请。

八、社区服刑人员外出申请经批准后，由司法所通知社区服刑人员，同时告知其外出期间应注意的事项和有关要求。

九、社区服刑人员在外出时、到达目的地后要及时报告司法所；在外出期间，每周要将就医、学习、生活等情况报告司法所；遇有重大事项，要及时报告。

十、在社区服刑人员外出期间，司法所应当督促其按时电话或短信汇报就医、学习、生活等情况，及时了解掌握其在外期间的表现。如发现有违反监管规定行为的，应责令其立刻返回，必要时，可派员将其带回。

十一、社区服刑人员需延长外出请假时间的，本人应当返回居住地办理续假手续。确有特殊情况的，经司法所同意，也可由社区服刑人员的家属、监护人、担保人代为办理续假手续。对续假的申请，根据连续请假时间，按本办法第六条规定进行审批。

十二、社区服刑人员应在外出返回后的二十四小时内到司法所报到销假。销假时要提供相应凭据（如病历，发票，车、船、机票等），并提交外出期间思想、生活等情况的书面报告。对拒不提供或者发现有弄虚作假行为的，司法所要进行批评教育，符合处罚条件的，报县、区司法局依法处理。

十三、本办法自下发之日起执行。 

十四、本办法由市司法局负责解释。

宿州市司法局

2014年9月10日