关于宿州市政协六届一次会议第191号提案的答复

市民革：

    贵党派提出的“进一步加强我市法治政府建设的建议”的提案，现答复如下：

近年来，宿州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习领会习近平法治思想，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，认真落实中央全面依法治国工作会议和省、市党代会精神，持续推进依法行政，全面深化法治政府建设。

一是抓住“关键少数”，树牢法治意识。把习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容、纳入党校（行政学院）重点课程，制定《贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神任务分工方案》，组建习近平法治思想宣讲团，在全市范围开展示范宣讲活动，全方位推动习近平法治思想落地落实。先后4次举办习近平法治思想领导干部专题培训班，市委理论学习中心组及全市500余名领导干部参学，不断提升政府依法行政能力。加强对执法人员法律知识培训，以市推进依法行政工作领导小组办公室名义印发了《关于加强全市行政执法人员教育培训工作的通知》，通过视频方式，举办了全市行政执法人员通用法律知识培训班，市司法局设主会场、各县区司法局设分会场，来自全市280多名行政执法人员参加了培训。

二是坚持完善程序，依法科学民主决策。认真落实重大行政决策程序规定，贯彻安徽省《合法性审查要点指引（试行）》，制定《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的实施方案》等相关制度，严格实行专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体研究决定等决策程序。同时，注重发挥法律顾问在重大决策中的智囊团作用，市政府先后出台了《宿州市政府法律顾问聘任和管理办法》《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，2018年1月29日，经市政府同意，聘请35名律师、学者组成第五届市政府法律顾问团，建立健全党政机关法律顾问和公职律师制度、国有企业法律顾问和公司律师制度，最大限度地发挥专业技术人才在法治政府建设中的积极作用。

三加强执法监督，严格公正文明执法。全面完成综合行政执法改革，压缩执法队伍数量和执法层级，实现一个领域只保留一支执法队伍，全市共设立综合执法机构109个（比改革前减少64个），五大领域综合执法机构全部建成，配备执法人员2938人。强化执法监督工作，将行政执法三项制度贯彻落实情况纳入法治政府建设督察内容，定期组织抽查执法案卷，重大行政执法决定均进行了法制审核，公示行政许可及处罚信息51263条，全市配备执法记录仪7510余台，重点执法部门配备率达100%。学习贯彻新修订的《行政处罚法》，提升执法人员执法水平。印发《关于进一步加强行政应诉工作的通知》，建立“庭前提醒+庭后通报+个案约谈”三项机制，明确行政机关负责人应当出庭应诉的刚性化规定，2021年全市共发生行政诉讼案件1232件，人民法院开庭审理958件，行政机关负责人出庭应诉884件，出庭应诉率92.3 %，其中自去年5月份起，全市行政机关负责人出庭应诉率实现100%。通过行政执法负责人出庭应诉，切实强化严格公正文明执法。

四是加强队伍建设，提升工作素养。2019年，原市司法局和原市法制办整合，重新组建了市司法局，现市司法局所设置的科室均重新进行人员配置，同时通过人才引进、政府购买服务、提供大学毕业生见习岗，不断充实人员力量，强化队伍建设和工作能力。近年来，市司法局持续组织业务学习，举办“明职责、担使命、创佳绩”司法行政业务培训讲座、积极参与省厅“云讲堂”学习及常态化开展党史学习教育，全面提升全市司法行政工作人员业务素养和专业能力，为加强新时期法治政府建设筑牢坚实的队伍基础。不断加强司法所建设，2021年在灵璧召开全市司法所工作推进会，部署安排司法所建设提档升级工作。目前，全市109个司法所，所均约5人。

五是严格考核督察，强化工作保障。将法治建设、依法行政、普法依法治理三项考核整合为法治建设综合考核，优化考核指标，提升考核的科学性、针对性、指导性。扎实开展法治政府建设督察，成立专门督察组，对5个县区和市直有关部门开展实地督察，并与各县区、各部门主要负责人开展谈话，督促主要负责同志切实履行好本地区、本部门法治建设第一责任人职责。强化党政主要负责人述法，将法治建设工作纳入党政主要负责人年终述职内容，通过述法总结工作、接受监督、发现问题、督促整改，从严从实落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。

办复类别：A类

联系单位：宿州市司法局

联系电话：3020989

                         宿州市司法局

                         2022年5月31日