关于宿州市政协六届二次会议第87号提案的答复

董俭分委员：

你提出的“强化法治人才队伍建设 助力法治政府建设向纵深推进”的提案，现答复如下：

近年来，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻落实习近平法治思想，以厉行法治为导向、以助力发展为要务，始终把法治人才队伍建设作为战略性任务、关键性工作来抓，推动法治政府建设不断向纵深突破，充分发挥法治对经济社会发展的引领、规范和保障作用。

在统筹推进法治政府建设方面。不断规范行政权力运行，制定公布《宿州市人民政府重大行政决策事项目录清单》，把合法性审查作为行政决策的前置程序，有效保证市政府重大决策依法合规。聚焦群众所期所盼推进地方立法，先后出台《优化营商环境条例》《地下管线管理办法》等重要法规规章。牢固树立执法为民理念，进一步推动严格规范公正文明执法，全面推行行政执法三项制度，探索实施“执法服务+包容审慎”执法模式，出台233项“两轻一免罚”清单，对市场主体首次违法、轻微违法等经营行为采取包容免罚措施。发挥复议监督纠错主渠道功能，实质性化解重点领域行政复议案件，行政机关负责人出庭应诉率常态化100%。开展公共政策兑现和政府履约践诺、违法行政行为集中整治等专项行动，持续打造一流法治化营商环境，法治惠民利企收获肯定好评。全面建立“府检联动”机制，积极申报全国、全省法治政府建设示范创建，以示范带发展、以创建促提升，宿州法治政府品牌不断擦亮。

在强化法治人才队伍建设方面。把习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容、纳入党校（行政学院）重点课程，确保习近平法治思想专题学习在法治部门全战线覆盖。每年联合市委组织部在高校举办法治建设能力培训班，组织全市领导干部参训，推动“关键少数”法治思维能力和依法行政本领切实增强。加强行政执法人员管理，做好执法资格认证工作，每年组织行政执法人员参加资格认证考试，采取分级分类培训模式加强行政执法人员教育培训，定期举办执法人员通用法律知识培训班，拟从事综合行政执法人员全部通过专门法律知识培训考试，2022年组织各类培训150多场次，8000余人参训。连续多年圆满完成国家统一法律职业资格考试工作，2022年向318人发放法律职业资格证书，法治人才保障更加有力。

下一步工作打算。结合您提出的意见建议，下一步，市司法局将以落实《宿州市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《宿州市推进法治政府建设率先突破三年行动实施方案（2022-2024年）》等重要文件为抓手，更加重视全市法治人才队伍建设工作，继续加强工作创新、完善制度机制，为推动全市法治政府建设率先突破提供坚强保障。

一是注重统筹协调、完善制度机制。加强与人社、编制、财政等部门的协调，强化调研论证，探索出台保障性政策，促进法治人才队伍稳步发展。加强与考核办沟通，逐步增加法治政府建设在市政府绩效考核中的权重，争取地方党委、政府对法治人才队伍建设工作的重视和支持，推动法治政府建设部署在地方落到实处。建立法治专门人才教育培训统筹协作机制，分类分层做好教育培训，加大对全市法治工作人员培训力度，建设革命化、正规化、专业化、职业化的法治专门队伍。

二是着眼关键环节、强化队伍建设。以制定出台《宿州市推进依法行政能力提升行动方案》为契机，加强法治建设新型人才队伍建设，以建立选任、聘用、购买社会服务等形式，打造涉及立法、执法、司法、普法、法治督察、信息化等各领域的师资库、专家库，形成专业科学、结构合理、数量充足的法治建设人才库，主动适应新时代对全面依法治市和司法行政工作的新要求。推进法律服务队伍建设，加快发展律师、公证、司法鉴定、仲裁、人民调解等法律服务队伍。

三是着力补齐短板、保障执法规范。完善行政执法人员执法能力提升长效机制，着力提升全市行政执法人员法治素养和法治能力。加大对法学类专业背景或具有法律职业资格人员的招录力度，配齐配优行政执法机关法制审核人员，发展公职律师、公司律师和党政机关、企事业单位、村（居）法律顾问队伍，补充各执法单位法治专业人才，推动尽快达到“法制审核人员不少于执法人员总数5%”的要求。

感谢您对法治政府建设和司法行政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！

办复类别：B类（所提问题被采纳、列入计划逐步解决）

联系单位：宿州市司法局

联系电话：0557-3020989、18005578919

宿州市司法局

2023年5月22日