【重点工作及责任分解】宿州市司法局2023年重点工作及责任分解

2023年是全面学习贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。全面依法治市和司法行政工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记对政法工作作出的重要指示和对安徽作出的系列指示批示精神，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持项目化安排部署、清单化督查调度、颗粒化闭环落实，坚持改进工作作风，为民办实事、为企优环境，抓重点、出亮点、见实效、走在前，奋力推动司法行政工作现代化，努力建设更高水平的平安宿州、法治宿州，为全面建设现代化新宿州建设提供坚强有力的法治保障。

一、坚定不移拥护“两个确立”，把政治建设落实到全过程各环节

1.认真学习宣传贯彻党的二十大精神，结合中央和省、市委部署开展的主题教育，组织开展全员政治轮训。

牵头领导：张晓光

牵头科室（单位）：人事教育科、机关党委

协同科室（单位）：局机关各科室、局属各单位

2.组织习近平法治思想宣讲团赴县（区）、市直单位开展习近平法治思想示范宣讲活动，推动有条件的县（区）成立县级习近平法治思想宣讲团。

牵头领导：侯朝晖

牵头科室（单位）：市委依法治市办秘书科

协同科室（单位）：法治调研科、法治督察科

3.围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，组织开展近年来全省、全市司法行政系统涌现出来的先进典型人物和典型事迹主题宣传。

牵头领导：万苗苗

牵头科室（单位）：人事教育科

协同科室（单位）：机关党委

4.健全完善并严格执行局党组“第一议题”制度，抓好决策落实“第一步骤”，建立党内政治要件落实“闭环”机制。

牵头领导：张晓光

牵头科室（单位）：人事教育科、办公室（科技信息科）

5.严格落实意识形态工作责任制，开展风险隐患排查、阵地管理提升、突出问题整治“三大行动”。

牵头领导：张晓光

牵头科室（单位）：人事教育科

协同科室（单位）：机关党委、律师工作科、公共法律服务管理科、市律师协会

二、坚定不移弘扬伟大建党精神，认真履行全面从严治党主体责任

6.抓好党组主体责任清单落实，严格落实重大事项请示报告制度和《中国共产党政法工作条例》，推进全面从严治党向纵深发展。

牵头领导：张晓光

牵头科室（单位）：机关党委、办公室（科技信息科）

协同科室（单位）：人事教育科

7.巩固巡察整改工作成果，不断健全廉政风险防控体系和权力监督制约机制。

牵头领导：万苗苗

牵头科室（单位）：机关纪委

协同科室（单位）：办公室（科技信息科）、人事教育科

8.树立一切工作到支部的鲜明导向，压紧压实责任，强化支部战斗堡垒作用发挥。

牵头领导：万苗苗

牵头科室（单位）：机关党委

协同科室（单位）：局机关各科室、局属各单位

9.持续深化“一改两为”，围绕落实“一以贯之五做到，踔厉奋发五提升”要求，引导各级党组织和党员不断拓展服务项目、创新形式载体、强化建章立制，常态化开展便民惠民服务。

牵头领导：万苗苗

牵头科室（单位）：机关党委

协同科室（单位）：局机关各科室、局属各单位

10.深化运用监督执纪“四种形态”，常态开展廉政风险排查和警示教育。

牵头领导：万苗苗

牵头科室（单位）：机关纪委

协同科室（单位）：人事教育科

11.严格落实防止干预司法“三个规定”，聚焦社区矫正、法律服务等重点领域，强化全过程监督。

牵头领导：张晓光

牵头科室（单位）：机关纪委、人事教育科

协同科室（单位）：市社区矫正管理局（社区矫正支队）、公共法律服务管理科、律师工作科、行政复议与应诉科、行政复议委员会案件审理中心、仲裁委秘书处

三、坚定不移推进法治建设走在前列，不断提升全面依法治市工作水平

12.做好《法治安徽建设规划（2021-2025年）》中期评估各项准备工作。

牵头领导：侯朝晖

牵头科室（单位）：市委依法治市办秘书科

协同科室（单位）：法治调研科、法治督察科、普法与依法治理科

13.制定关于推进全面依法治县（区）工作高质量发展的实施方案。

牵头领导：侯朝晖

牵头科室（单位）：市委依法治市办秘书科

协同科室（单位）：局机关各科室

14.健全完善依法治市重点工作调度机制，强化对市直相关部门法治建设及各县（区）委全面依法治县（区）工作调度。

牵头领导：侯朝晖

牵头科室（单位）：市委依法治市办秘书科

协同科室（单位）：法治调研科、法治督察科

15.筹办2023年全市依法行政工作会议暨市推进依法行政工作领导小组会议。

牵头领导：张晓光

牵头科室（单位）：法治调研科

协同科室（单位）：市委依法治市办秘书科、法治督察科、合法性审查科、行政复议与应诉科、行政执法协调监督科

16.起草形成《宿州市2022年法治政府建设情况报告》，印发《宿州市人民政府2023年依法行政重点工作安排》。

牵头领导：侯朝晖

牵头科室（单位）：法治调研科

协同科室（单位）：市委依法治市办秘书科、法治督察科

17.筹备第三批全国法治政府示范创建推荐申报工作。

牵头领导：侯朝晖

牵头科室（单位）：法治调研科

协同科室（单位）：市委依法治市办秘书科、法治督察科

18.推动完成《宿州市推进法治政府建设率先突破三年实施方案（2022-2024年）》年度任务。

牵头领导：侯朝晖

牵头科室（单位）：法治调研科

协同科室（单位）：局机关相关科室

19.研究制定《宿州市依法行政能力提升行动方案（2023-2025年）》。

牵头领导：侯朝晖

牵头科室（单位）：法治调研科

协同科室（单位）：局机关相关科室

20.推动建立乡镇（街道）法治建设议事协调机构，建立健全法治建设领域创新经验总结评估推广制度，探索法治领域改革创新。

牵头领导：侯朝晖

牵头科室（单位）：市委依法治市办秘书科

协同科室（单位）：局机关各科室、局属各单位

21.推动2022年市县法治督察中发现的问题整改，实施2023年度法治建设重点项目督察。

牵头领导：侯朝晖

牵头科室（单位）：法治督察科

协同科室（单位）：局机关相关科室

22.探索建立健全领导干部述法考核评价具体标准和结果运用工作程序。

牵头领导：侯朝晖

牵头科室（单位）：法治督察科

协同科室（单位）：市委依法治市办秘书科、人事教育科、法治调研科、普法与依法治理科

23.研究制定重大法治事件督察启动实施办法、督察反馈问题整改验收评估工作办法等。

牵头领导：侯朝晖

牵头科室（单位）：法治督察科

协同科室（单位）：市委依法治市办秘书科、法治调研科

24.坚决纠正个别县（区）和市直部门制定的“问题文件”，确保实现“有件必备、有备必审、有错必纠”。

牵头领导：侯朝晖

牵头科室（单位）：法治督察科、立法科

协同科室（单位）：合法性审查科

25.加强公共政策兑现和政府履约践诺制度化措施研究。

牵头领导：侯朝晖

牵头科室（单位）：法治督察科

协同科室（单位）：法治调研科、行政复议与应诉科

26.组织实施现有各类行政处罚事项必要性评估和制定行政处罚实施主体名录。

牵头领导：侯朝晖

牵头科室（单位）：行政执法协调监督科

四、坚定不移做到“一改两为”，持续打造一流法治化营商环境

27.做好2023年度政府规章制定工作，推动《宿州市消防车通道管理规定》《宿州市气象灾害预警信号发布与传播规定》等重点领域、新兴领域立法项目的论证、出台。

牵头领导：李大道

牵头科室（单位）：立法科

28.健全完善行政立法征求意见机制和专家咨询论证机制，不断提高行政立法的精细化精准化水平。

牵头领导：李大道

牵头科室（单位）：立法科

29.持续推进打造一流法治化营商环境建设，健全优化法治化营商环境制度机制，巩固“万家民营企业评营商环境”中法治环境全省前列水平。

牵头领导：侯朝晖

牵头科室（单位）：市委依法治市办秘书科

协同科室（单位）：法治督察科、法治调研科

30.加强与淮海经济区、杭州市等地的沟通对接，推进区域立法协同。

牵头领导：李大道

牵头科室（单位）：立法科

协同科室（单位）：办公室（科技信息科）

31.贯彻落实安徽省《全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚的指导意见》。

牵头领导：侯朝晖

牵头科室（单位）：行政执法协调监督科

32.推深做实做细证明事项告知承诺制，实现全面推进证明事项告知承诺制工作全覆盖。

牵头领导：侯朝晖

牵头科室（单位）：行政执法协调监督科

33.在农业农村等领域推行免罚清单制度。

牵头领导：侯朝晖

牵头科室（单位）：行政执法协调监督科

34.深化“府院联动”“府检联动”机制建设。

牵头领导：侯朝晖、张久嵬

牵头科室（单位）：行政复议与应诉科、行政执法协调监督科

35.推进公共法律服务体系和公证、司法鉴定、法律援助、仲裁等标准化、规范化、信息化建设。

牵头领导：张久嵬

牵头科室（单位）：公共法律服务管理科

协同科室（单位）：办公室（科技信息科）、市法律援助中心、市拂晓公证处、仲裁委秘书处

五、坚持不移厉行法治为民，不断提升人民群众法治获得感满意度

36.编制公共法律服务建设三年规划，推动公共法律服务均衡发展。

牵头领导：张久嵬

牵头科室（单位）：公共法律服务管理科

协同科室（单位）：普法与依法治理科、人民参与和促进法治科、律师工作科、法律职业资格管理科、市律师协会、市法律援助中心、市拂晓公证处、仲裁委秘书处

37.健全公共法律服务管理体制和工作机制，完善公共法律服务与诉讼服务、社会服务等领域工作对接机制。

牵头领导：张久嵬

牵头科室（单位）：公共法律服务管理科

38.推动公共法律服务网络平台、实体平台、热线平台融合发展。

牵头领导：张久嵬

牵头科室（单位）：公共法律服务管理科

协同科室（单位）：办公室（科技信息科）、市法律援助中心

39.按照全省现代公共法律服务体系建设评价验收结果，做好第三方评价反馈问题整改工作。

牵头领导：张久嵬

牵头科室（单位）：公共法律服务管理科

协同科室（单位）：市法律援助中心

40.推进律师类行政审批“跨层级一网通办”。

牵头领导：董靖华、侯朝晖

牵头科室（单位）：法律职业资格管理科（行政审批服务科）

协同科室（单位）：律师工作科、市律师协会

41.推进公民法治素养不断提升。

牵头领导：万苗苗

牵头科室（单位）：普法与依法治理科

42.开展面向家庭的普法主题实践活动，协同市农业农村局培育农村学法用法示范户，建设模范守法家庭。

牵头领导：万苗苗

牵头科室（单位）：普法与依法治理科

43.制定落实《宿州市民主法治示范村（社区）三年行动方案（2022-2025年）》，加强“民主法治示范村（社区）”创建与动态管理。

牵头领导：万苗苗

牵头科室（单位）：普法与依法治理科

44.完善公证机构收入分配管理机制，探索村居“社区”公证员制度试点。

牵头领导：张久嵬

牵头科室（单位）：公共法律服务管理科

协同科室（单位）：市拂晓公证处

45.研究制定司法鉴定机构诚信等级评估实施方案。

牵头领导：张久嵬

牵头科室（单位）：公共法律服务管理科

46.推动法律援助受理审查审批改革，深入实施法律援助民生工程。

牵头领导：张久嵬

牵头科室（单位）：公共法律服务管理科

协同科室（单位）：市法律援助中心

47.丰富行政机关负责人出庭应诉内涵，推进行政机关负责人出庭应诉提质增效。

牵头领导：张久嵬

牵头科室（单位）：行政复议与应诉科

48.发布2023年度市级“法治为民办实事”项目。

牵头领导：侯朝晖

牵头科室（单位）：市委依法治市办秘书科

49.积极参与2023年度全省“十大法治人物”“十大法治事件”评选活动。

牵头领导：侯朝晖、万苗苗

牵头科室（单位）：市委依法治市办秘书科、普法与依法治理科

50.落实《全市司法所工作高质量发展行动方案》，明确工作方向和路径，持续推动司法所工作高质量发展。

牵头领导：李大道

牵头科室（单位）：人民参与和促进法治科

六、坚定不移完善社会治理体系，确保全市社会大局安全稳定

51.严格执行落实《安徽省涉企社区矫正对象外出管理办法（试行）》。

牵头领导：李大道

牵头科室（单位）：社区矫正管理局（社区矫正支队）

52.稳步推进社区矫正队建制建设，进一步做强做优县级社区矫正机构。

牵头领导：李大道

牵头科室（单位）：社区矫正管理局（社区矫正支队）

53.指导推动县（区）村（居）民委员会协助社区矫正工作全覆盖。

牵头领导：李大道

牵头科室（单位）：社区矫正管理局（社区矫正支队）

54.实施社区矫正分类教育帮扶项目试点，积极申报第二批智慧矫正中心创建活动。

牵头领导：李大道

牵头科室（单位）：社区矫正管理局（社区矫正支队）

55.常态化机制化开展扫黑除恶斗争。

牵头领导：侯朝晖

牵头科室（单位）：法治督察科

协同科室（单位）：局机关有关科室

56.坚持和发展新时代“枫桥经验”，提高人民调解工作专业化水平，持续打造“宿纷速调”特色解纷品牌。

牵头领导：李大道

牵头科室（单位）：人民参与和促进法治科

57.畅通群众参与和促进法治渠道，指导县（区）组织开展人民陪审员选任工作。

牵头领导：李大道

牵头科室（单位）：人民参与和促进法治科

58.指导督促安置帮教工作政策要求和工作措施落地落实，着力推进安置帮教工作法治化、规范化、社会化水平稳步提升。

牵头领导：李大道

牵头科室（单位）：人民参与和促进法治科

七、坚定不移全面深化改革，激发全面依法治市和司法行政工作活力动力

59.全面推进严格规范公正文明执法，健全完善行政裁量基准制度。

牵头领导：侯朝晖

牵头科室（单位）：行政执法协调监督科

60.完善优化行政复议工作制度机制，加强行政复议规范化、标准化、信息化建设。

牵头领导：张久嵬

牵头科室（单位）：行政复议与应诉科

协同科室（单位）：办公室（科技信息科）

61.探索建立行政复议员制度。

牵头领导：张久嵬

牵头科室（单位）：行政复议与应诉科

62.推进全市行政执法协调监督工作体系建设。

牵头领导：侯朝晖

牵头科室（单位）：行政执法协调监督科

63.会同市委编办推进部分乡镇（街道）开展综合行政执法试点工作，不断完善基层综合执法体制机制。

牵头领导：侯朝晖

牵头科室（单位）：行政执法协调监督科

64.试点探索开展法律服务市场稽查。

牵头领导：张久嵬

牵头科室（单位）：公共法律服务管理科

协同科室（单位）：律师工作科、市律师协会、市法律援助中心、市拂晓公证处

65.学习借鉴“无证明城市”建设经验，持续推进“减证便民”。

牵头领导：侯朝晖

牵头科室（单位）：行政执法协调监督科

66.加强乡镇合法性审核规范化建设。

牵头领导：李大道

牵头科室（单位）：合法性审查科

67.加强预算绩效管理，建立全过程预算绩效管理链条，实现预算绩效管理全覆盖。

牵头领导：李大道

牵头科室（单位）：办公室（科技信息科）

68.推进建立均衡高效经费保障体系，推动县（区）司法行政机关将日常运行、办公基础设施建设等经费足额纳入地方财政保障，加强办案（业务）、业务装备建设保障。

牵头领导：李大道

牵头科室（单位）：办公室（科技信息科）

69.有序推进业务用房保障建设，逐步实现县（区）司法局、司法所业务用房与业务工作发展相适应，实现各类业务用房共建共享共用。

牵头领导：李大道

牵头科室（单位）：办公室（科技信息科）

协同科室（单位）：行政执法协调监督科、人民参与和促进法治科

70.积极主动融入政务信息资源平台和政务服务平台建设。

牵头领导：李大道、董靖华

牵头科室（单位）：办公室（科技信息科）、  法律职业资格管理科（行政审批服务科）

协同科室（单位）：局机关各科室、局属各单位

71.推动各类资源动态迁移到市政务云中心，实现统一分配、调度和管理。

牵头领导：李大道

牵头科室（单位）：办公室（科技信息科）

协同科室（单位）：局机关各科室、局属各单位

72.加快“智慧法治”建设，抓好在用系统优化、升级、完善、应用。

牵头领导：李大道

牵头科室（单位）：办公室（科技信息科）

协同科室（单位）：局机关各科室、局属各单位

八、坚定不移加强过硬建设，全面优化司法行政系统政治生态

73.突出政治标准，坚持事业为上、人岗相适、人事相宜，拓宽选人视野，选优配强各级干部队伍。

牵头领导：万苗苗

牵头科室（单位）：人事教育科

74.加强法治建设和司法行政事业紧缺和急需的专业人才招引、培养、选拔、使用力度。

牵头领导：万苗苗

牵头科室（单位）：人事教育科

75.着力提升宣传思想工作者素质，积极参加全省宣传思想工作人员、通讯员、信息员、网评员、新媒体编辑人员等五员新闻舆论岗位大练兵。

牵头领导：万苗苗

牵头科室（单位）：人事教育科

76.加大执法关键岗位、人财物管理等重点岗位定期轮岗交流力度。

牵头领导：万苗苗

牵头科室（单位）：人事教育科

77.统筹做好法律职业资格考试组织实施工作。

牵头领导：董靖华

牵头科室（单位）：法律职业资格管理科

78.稳步推进法律职业资格人员职前培训，健全法治人才留宿服务工作机制。

牵头领导：董靖华

牵头科室（单位）：法律职业资格管理科

79.大力提升干部队伍专业能力，积极参加2023年度法治安徽专项劳动和技能竞赛活动。

牵头领导：万苗苗

牵头科室（单位）：人事教育科

协同科室（单位）：局机关各科室、局属各单位

80.适时组织举办全面依法治市和司法行政工作新闻发布会，积极参加全省司法行政系统年度榜样人物评选，推荐宣传全系统正面典型。

牵头领导：万苗苗

牵头科室（单位）：人事教育科

协同科室（单位）：局机关有关科室

市局将把八个方面80项重点工作纳入年度综合考核，跟踪督查调度、强化推进落实。局领导班子负责2023年工作要点任务的统筹协调和整体推进。各牵头科室、单位要健全完善沟通联络和督促落实等工作机制，推进相关领域分工任务落到实处。各责任科室、单位要立工作职责，积极主动配合、细化工作方案，确保形成工作合力。局办公室要加强重点任务督办，确保任务落地、落细，有关情况及时报告局党组。

市司法局监督联系电话：0557-3023830；邮箱：szssfj@163.com。

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