宿州市扎实推进涉企政策文件专项清理工作
为着力破除制约企业发展的制度障碍,近日,宿州市在全市范围内深入开展涉企政策文件清理工作,有序推动清理工作任务落实。
一是全面安排部署。市委、市政府高度重视清理工作,市委、市政府负责同志对清理工作提出明确要求。市委依法治市办结合本市实际,印发工作实施方案。在省清理工作推进会后,市委依法治市办第一时间召开清理工作专题调度会,贯彻落实省推进会会议精神,对下一步清理工作进行再动员、再部署。市司法局、市发改委、市市场监管局多次沟通协商,借鉴以往审查清理经验,进一步明确清理原则、工作步骤、时限要求、责任分工,形成各负其责、一体推进的工作格局。
二是扛牢工作责任。按照“谁制定、谁清理”“统一部署、分级负责”原则,市委依法治市办统筹协调,市人大常委会法工委负责组织和指导全市人大系统做好地方性法规及有关决议决定的清理工作,市司法局会同市发改委负责组织指导全市政府系统做好规章、行政规范性文件及政策文件的清理工作,市中院、市检察院分别负责法院、检察院系统相关文件的清理工作。通过发送工作指引清单、建立清理工作联络机制、点对点交流等形式,严格把控时间节点,常态化沟通和答疑解惑,压实清理主体工作责任。
三是坚持开门清理。迅速在市、县人民政府及其部门网站、当地主流媒体上公开发布清理公告,广泛收集问题线索和公众意见建议。借助优化法治化营商环境走访调研,向企业传递清理工作信息,提升经营主体参与度。广泛听取经营主体特别是民营企业的意见,对反映问题比较集中的政策文件及传统做法形成清单,逐项研究提出清理意见,确保以民意支撑归集问题。对与企业生产经营活动密切相关、涉及重点领域的涉企文件,邀请对应领域的法律顾问参与审查,提高审查质效,形成“内部审+外部帮”的审查模式,确保应审尽审。
四是摸排政策底数。各地各部门对照清理工作要求,细化工作方案,明确时间表、路线图,采取发布公告、组织座谈、问卷调查等多种方式,对收集到的问题线索和企业群众反映比较集中的法规规章政策及时研判分析、提出清理意见,有效回应社会关切。目前,共梳理现行有效的涉企规章政策446件,其中市政府规章4件、市政府及其部门行政规范性文件186件、县政府及其部门行政规范性文件229件、其他相关政策文件27件。