宿州市司法局“四步走”把好立法审查关

一是总体谋划，把牢政治方向。宿州市司法局始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为立法审查的首要要求，学深悟透习近平总书记重要讲话重要指示精神，从中找立场、找方法、找答案。同时，自觉把政府立法放在全市发展大局中谋划推进，始终坚持以人民为中心，以人民群众急难愁盼的问题来确定立法项目，2024年我市2个规章制定项目《宿州市消防车通道管理规定》《宿州市电梯安全监督管理办法》均涉及人民群众切身利益、生命财产安全。

二是提前介入，强化过程管理。考虑起草部门对立法工作不够熟练，宿州市司法局主动提前介入，参与立法全过程。工作中，不断加强与起草部门、市人大法工委的沟通协调，坚持“前延后伸”，紧盯立项、起草、调研、论证等重要环节，努力做好进度管理、质量管理。在提前介入期间，立法审查工作人员长时间向起草部门请教学习相关行业专业知识，努力做好制度的“设计者”，而非文字的“泥瓦匠”。

三是以终为始，严抓立法质量。深入学习新修订的《法规规章备案审查条例》，根据备案审查的要求，按图索骥做好立法审查工作。宿州市司法局还坚持用系统观念审视相关草案，将党委政府的政策精神提炼为立法宗旨和原则，通过立法推动行政管理精细化，推动党委政府决策部署得到全面贯彻落实。

四是开门立法，广泛听取意见。2024年，在审查《宿州市消防车通道管理规定》时，宿州市司法局从方便被管理者角度出发，全面听取物业协会、物业公司、基层社区等多方面意见，提升人民群众对规章制度的认同感。同时，宿州市司法局还征求了徐州市司法局、安徽大学法学院（立法中心）等单位意见，进一步加强立法质量。